風(fēng)電將率先邁入“平價(jià)時(shí)代”

高昂的發(fā)電成本一直是制約我國新能源發(fā)展的重要因素。為引導(dǎo)和促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提高風(fēng)電的市場競爭力，國家能源局近日印發(fā)《關(guān)于開展風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)示范工作的通知》，要求推動實(shí)現(xiàn)風(fēng)電在發(fā)電側(cè)平價(jià)上網(wǎng)，擬在全國范圍內(nèi)開展風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)示范工作。此舉意味著，風(fēng)電將比光伏等其他新能源率先進(jìn)入“平價(jià)時(shí)代”。

　　“十二五”期間，我國風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模快速增長，開發(fā)布局不斷優(yōu)化，技術(shù)水平顯著提升，政策體系逐步完善，風(fēng)電已成為我國繼煤電、水電之后的第三大電源，從補(bǔ)充能源進(jìn)入替代能源的發(fā)展階段。但經(jīng)濟(jì)性仍是制約風(fēng)電發(fā)展的重要因素。與傳統(tǒng)的化石能源電力相比，風(fēng)電的發(fā)電成本仍比較高，補(bǔ)貼需求和政策依賴性較強(qiáng)，行業(yè)發(fā)展受政策變動影響較大。

　　“近年來，我國風(fēng)電開發(fā)利用技術(shù)不斷進(jìn)步，應(yīng)用規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)性顯著提升，部分資源條件較好的地區(qū)已具備了零補(bǔ)貼上網(wǎng)的技術(shù)條件。”國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，開展風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)示范工作的條件基本成熟。

　　2014年11月，國務(wù)院出臺的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì)劃（2014-2020年）》提出，到2020年風(fēng)電與煤電上網(wǎng)電價(jià)相當(dāng)，即實(shí)現(xiàn)發(fā)電側(cè)平價(jià)上網(wǎng)。2015年年底，國家發(fā)改委出臺《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善陸上風(fēng)電光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策的通知》，針對陸上風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，2016年、2018年前三類資源區(qū)分別降低2分錢、3分錢，四類資源區(qū)分別降低1分錢、2分錢。

　　“近幾年我國可再生能源技術(shù)進(jìn)步明顯，成本下降幅度很大。”國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，提出“到2020年，風(fēng)電項(xiàng)目電價(jià)可與當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電同平臺競爭”這樣的目標(biāo)，是向行業(yè)傳遞一個(gè)信號，就是一定要通過技術(shù)進(jìn)步加快成本下降步伐，盡早使行業(yè)擺脫對政策補(bǔ)貼的依賴。從目前情況來看，預(yù)計(jì)到2020年，如果能夠有效地解決消納問題，風(fēng)電、光伏平價(jià)上網(wǎng)的目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。